Elementos de interés y propuestas para la legislación española

La denominada Ley Olimpia no es una única ley, sino un conjunto de reformas mexicanas que incorporaron la violencia digital y mediática al marco de protección de las mujeres y tipificaron determinadas vulneraciones de la intimidad sexual. Su interés comparado reside en que reúne en un mismo enfoque la definición de la violencia digital, la respuesta penal y medidas rápidas de retirada de contenidos.

¿Qué incorpora la Ley Olimpia?

La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias, en sus artículos 20 Quáter, 20 Quinquies y 20 Sexies, reconoce expresamente la violencia digital y la violencia mediática contra las mujeres.

• Violencia digital: difusión, exhibición, transmisión, comercialización o intercambio sin consentimiento de imágenes, audios o vídeos íntimos sexuales, reales o simulados, así como otros actos digitales dolosos que dañen la intimidad, privacidad o dignidad de las mujeres.
• Violencia mediática: contenidos difundidos por medios de comunicación que promuevan estereotipos sexistas, hagan apología de la violencia contra mujeres y niñas o difundan discurso de odio sexista, discriminación o desigualdad que cause daño.
• Retirada urgente: el Ministerio Público o el órgano judicial puede ordenar a plataformas, redes sociales, medios o páginas web la interrupción, bloqueo, destrucción o eliminación del contenido, conservando al mismo tiempo la prueba para la investigación.

El Código Penal Federal mexicano tipifica además la violación a la intimidad sexual en los artículos 199 Octies a 199 Decies. Castiga la divulgación no consentida de contenido íntimo sexual y también su grabación, fotografía o elaboración sin autorización. El artículo 199 Nonies extiende las mismas sanciones cuando el contenido difundido no corresponde a la persona a la que se atribuye, lo que permite abarcar material sexual falso o simulado.

¿ Qué instrumentos existen en España?

España dispone de una protección relevante, aunque más dispersa. El principal instrumento penal es el Código Penal, complementado por la Ley Orgánica 10/2022, de garantía integral de la libertad sexual, que reconoce expresamente las violencias sexuales cometidas en el ámbito digital.

Conducta	España	Valoración
Difusión de imágenes íntimas obtenidas con consentimiento, pero divulgadas sin autorización	Art. 197.7 CP	Cubierta
Redistribución por terceros de esas imágenes	Art. 197.7 CP	Cubierta
Captación clandestina de imágenes o sonidos íntimos	Art. 197.1 CP	Cubierta en buena medida
Acceso ilícito a dispositivos, cuentas o sistemas	Arts. 197 bis y 197 ter CP	Cubierta
Amenazas o sextorsión	Arts. 169, 171 y 172 CP, según el caso	Cubierta sin tipo autónomo
Acoso reiterado mediante medios digitales y determinados perfiles falsos	Art. 172 ter CP	Cubierta
Incitación pública al odio, hostilidad, discriminación o violencia por razón de sexo	Art. 510 CP	Cubierta si alcanza el umbral penal
Contenido sexual falso o simulado atribuido a una persona adulta	Sin tipo penal general equivalente al mexicano	Cobertura parcial / laguna
Violencia mediática sexista como categoría general	Sin equivalente penal general	Cobertura parcial
Orden inmediata específica de retirada ligada al régimen de violencia digital	Existen vías procesales, civiles y digitales, pero no un mecanismo idéntico	Modelo más fragmentado

 Principales diferencias

1. Contenido sexual falso o simulado. El artículo 197.7 del Código Penal español está construido sobre imágenes o grabaciones de la propia persona obtenidas inicialmente con su anuencia y después difundidas sin autorización. No contiene hoy un tipo general equivalente al mexicano para material sexual falso atribuido a una persona adulta. Otros delitos pueden resultar aplicables según el caso, pero la cobertura no es directa ni uniforme.
2. Violencia mediática. México la reconoce como una modalidad específica de violencia contra las mujeres. En España, el artículo 510 del Código Penal alcanza determinadas formas graves de incitación al odio, hostilidad, discriminación o violencia por razón de sexo, pero no existe una categoría penal general de violencia mediática sexista.
3. Retirada rápida del contenido. La regulación mexicana incorpora expresamente la posibilidad de ordenar de forma inmediata a las plataformas el bloqueo o eliminación del material denunciado, asegurando simultáneamente su conservación como prueba. En España existen instrumentos para solicitar la retirada o el cese, pero el sistema está distribuido entre distintas vías y normas.

¿ Qué podría incorporarse o reforzarse en España?

• Tipificar de forma expresa la creación, manipulación y difusión no consentida de imágenes, vídeos o audios sexuales falsos o simulados atribuidos a una persona adulta, incluidos los generados mediante inteligencia artificial.
• Regular un procedimiento judicial especialmente rápido para ordenar a plataformas y redes sociales la retirada, bloqueo o inhabilitación de contenidos íntimos o sexuales ilícitos, garantizando a la vez su preservación como prueba.
• Reforzar una concepción integral de la violencia digital contra las mujeres, evitando que su tratamiento dependa de la suma de delitos dispersos y facilitando prevención, protección, investigación y reparación.
• Estudiar una regulación específica de las formas graves de violencia mediática sexista, delimitando cuidadosamente su ámbito para compatibilizar la protección de las mujeres con la libertad de expresión e información.

Una reforma que España tendrá que abordar

Esta cuestión no depende únicamente de la comparación con México. La Directiva (UE) 2024/1385 sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica exige a los Estados miembros introducir normas mínimas frente a determinadas formas de ciberviolencia. La Directiva contempla expresamente la producción, manipulación o alteración no consentida de material que haga parecer que una persona realiza actividades sexuales, incluidos los deepfakes, cuando posteriormente se haga accesible al público mediante tecnologías de la información y la comunicación sin consentimiento.

España deberá transponer esta Directiva a más tardar el 14 de junio de 2027. Por tanto, la actual falta de una tipificación clara de los contenidos sexuales falsos o manipulados no solo constituye un ámbito de posible mejora inspirado en la experiencia mexicana, sino una cuestión que deberá ser abordada en el proceso de adaptación del ordenamiento español al Derecho de la Unión Europea.

España ya dispone de instrumentos para perseguir buena parte de la violencia sexual y el acoso en entornos digitales. La principal aportación de la Ley Olimpia para el debate español no consiste tanto en crear protección desde cero como en cerrar lagunas y ordenar la respuesta. Resultan especialmente relevantes la cobertura expresa del contenido sexual falso o simulado, la retirada urgente del material y una regulación más integrada de la violencia digital contra las mujeres.

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Fuentes oficiales utilizadas: Cámara de Diputados de México – Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias; Código Penal Federal de México; BOE – Código Penal español; BOE – Ley Orgánica 10/2022; Directiva (UE) 2024/1385.